Kompleksowa usługa związana z realizacją wyjazdu studyjnego do Nadrenii-Palatynatu/Niemcy oraz Wielkiego Księstwa Luksemburg dla branży rolno-spożywczej i gastronomiczno-hotelarskiej

Fragment tekstu przetargu

1. Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa usługa związana z realizacją wyjazdu studyjnego do Nadrenii-Palatynatu/Niemcy oraz Wielkiego Księstwa Luksemburg dla branży rolno-spożywczej i gastronomiczno-hotelarskiej. 2. Szczegółowy opis oraz sposób realizacji zamówienia zawiera opis przedmiotu zamówienia stanowiący załącznik nr 1A do SWZ. 3. Zamawiający nie dokonuje podziału zamówienia na części i tym samym nie dopuszcza składania ofert częściowych. 4. Powody niedokonania podziału zamówienia na części: Po analizie przedmiotu zamówienia oraz warunków jego realizacji ustalono, iż nie jest zasadne dokonanie podziału przedmiotowego zamówienia na części. Podział zamówienia byłby nieefektywny, ponieważ doprowadziłby do wzrostu kosztów zamówienia, utrudnień technicznych oraz problemów w skoordynowaniu działań różnych wykonawców realizujących poszczególne części zamówienia, co w efekcie mogłoby zagrozić właściwej realizacji przedmiotowego zamówienia. Realizacja przedmiotu zamówienia w całości przez jednego wykonawcę jest racjonalna i uzasadniona z przyczyn organizacyjnych oraz ekonomicznych. Brak podziału przedmiotowego zamówienia na części nie narusza konkurencji i nie ogranicza możliwości ubiegania się o zamówienie mniejszym podmiotom, w szczególności małym i średnim przedsiębiorstwom. Ponadto zamówienie, którego przedmiotem są wyjazdy studyjne oraz kompleksowe usługi turystyczne, jest udzielane przez Zamawiającego w częściach, a każda z tych części stanowi przedmiot odrębnego postępowania. Procedury zamówieniowe dla każdej części są wszczynane i realizowane w odrębnych postępowaniach i w różnych terminach określonych w Planie postępowań o udzielenie zamówień publicznych na 2025 rok. Przedmiotowe zamówienie stanowi wyodrębnioną część w Planie postępowań o udzielenie zamówień publicznych na 2025 rok. Mając na uwadze powyższe, decyzja o tym, aby przedmiotowe zamówienie zostało zrealizowane przez jednego Wykonawcę jest w pełni uzasadniona, a podział zamówienia na części byłby działaniem bezpodstawnym mogącym doprowadzić do nieracjonalnego wydatkowania środków publicznych. 5. Wymagania w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy: Zamawiający nie wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia ponieważ realizacja przedmiotu zamówienia nie polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2025 r. poz. 277 z późn. zm.), zwanej dalej Kodeks pracy. Zgodnie z art. 22 § 1 Kodeksu pracy „Przez nawiązanie stosunku pracy pracownik zobowiązuje się do wykonywania pracy określonego rodzaju na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę, a pracodawca - do zatrudniania pracownika za wynagrodzeniem”. Zgodnie z art. 95 ustawy Pzp Zamawiający określa w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia na usługi lub roboty budowlane wymagania związane z realizacją zamówienia w zakresie zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 Kodeksu pracy. Ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia Zamawiający nie ma możliwości wskazania jednoznacznie rodzaju czynności, których wykonywanie posiadałyby znamiona pracy w rozumieniu art. 22 § 1. Kodeksu pracy; tym samym Zamawiający nie określa sposobu weryfikacji zatrudnienia tych osób oraz uprawnień Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez Wykonawcę wymagań związanych z zatrudnianiem tych osób oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań. Kompleksowa usługa związana z realizacją wyjazdu studyjnego, w skład której wchodzą usługi transportu, zakwaterowania, wyżywienia, tłumaczenia oraz ubezpieczenia, wyróżnia się swym wielowątkowym charakterem, a w kontekście przedmiotowego zamówienia dodatkowo ogranicza się do krótkotrwałego jego wykonywania, co uniemożliwia określenie rodzaju czynności, których wykonywanie posiadałyby znamiona pracy w rozumieniu art. 22 § 1. Kodeksu pracy.